对于已经攻下的地盘，项南打乱所有原部落，将所有蒙人划分为诸府，派遣官员进行管理。官员定期巡视各地，并负责处理地方的政务和纠纷。

至于之前各部的酋长、汗王，自然都不复存在了。就跟他在川贵、湘鄂、滇桂推行的“改土归流”是一样的。

取消世袭制的酋长、汗王，由朝廷派官员进行管理。如此一来，那些酋长、汗王没了权力、没了身份，想再谋反就很困难了。

军事方面，项南将蒙人造册登记，编入户籍，随后抽调男丁入伍。如此即可以充实大明军备，也可以削弱蒙人的军事力量。

并且他还在重要的交通要道上修建一系列的城堡和关隘。城堡用于驻军，镇压当地的反叛力量。而关隘则可以限制蒙人的流动，让他们永远离不开明朝统治范围。

另外，项南还在草原上推广喇嘛教。朝廷专门为喇嘛修筑寺院，并且允许喇嘛免役免税，享受种种特权和崇高的社会地位。

这些措施，都是项南跟清朝学得。

清朝打败蒙國各部之后，将其拆分成了大大小小二三百个旗，每个旗都派满人官员进行统治。

蒙國各部已经相当分裂，再被清朝继续分裂，更成一盘散沙了。如此一来，蒙國各旗要想团结一心，势必登天还难。

而且，就算如此，清朝对蒙國也一直严防死守，不仅经常从蒙國各部调兵，用于四处征战，而且还在察哈尔、热河、绥远一线驻防了大量的军队，还令关外的盛京将军等对蒙國各部进行监控。